近日，发改委主持召开煤炭行业脱困第十三次联席会议，明确了近期重点工作：一是加强新闻宣传和舆论引导，使全社会在遏制违法违规建设生产、超能力生产和不安全生产方面形成广泛共识；二是进一步强化地方政府在治理违法违规建设和生产、推进煤炭行业脱困中的责任；三是加大对违法违规煤矿生产建设整治力度；四是对产煤省（区、市）落实煤炭脱困措施开展专项督查；五是发挥新闻媒体监督作用，对发现的煤矿违法违规生产建设行为加大曝光力度；六是加快落实煤矿产能公告、商品煤质量标准制定等工作。 

 

　　　　此次会议指出，近期各地、各有关部门认真贯彻落实国务院部署，对市场恢复和煤炭企业脱困初步起到了一定的积极作用，煤炭行业脱困已在向好的方向发展，在诸多政策出台的大背景下，依据传统逻辑框架分析，煤价有望迎来一轮反弹周期。

 

　　　　发改委、煤炭工业协会等政府部门发布了限产规定，神华、中煤已先行限产提价，其它省属企业同煤、阳煤等企业随后跟随，8月份-9月份的产量和库存开始出现改善迹象，行业将出现主动去库存。此外，大秦线也将于10月份检修，随着旺季的来临，多种因素叠加将最终导致四季度煤价企稳反弹，若需求不出现断崖式下滑，煤价反弹可能超预期。

 

　　　　此外，在限制进口煤方面，由国家发改委、环保部、商务部、海关总署、国家工商管理总局、国家质检总局六部门制定的《商品煤质量管理暂行办法》已经印发，该办法自2015年1月1日起实施。 

 

　　　　此外，进口煤价格优势已不明显，进口冲击减弱也有利于国内煤价企稳。2014年以来环渤海动力煤价格指数下跌23.61%至482元/吨，国内煤价下滑幅度大于国际煤价，进口煤的价格优势已不再导致煤炭进口量同比下滑。1月份-7月份，全国煤炭进口1.41亿吨,同比减少6.62%。从发改委约谈华能等9大电企要求减少进口煤4000万吨，以及印尼、澳大利亚等国执行限制煤炭出口政策看，四季度煤炭进口量将继续下滑，预计2014年全年煤炭进口量2.9亿吨-3亿吨，同比下滑10%。　　

 

　　　　进入8月份以来，我国煤炭行业部分运行指标有所改善，煤炭市场出现积极迹象。截至8月底，全社会煤炭库存虽然持续33个月在3亿吨以上，但主要港口存煤同比下降了8.3%。动力煤价格在8月份下降10元/吨后，9月份出现止跌微升，其中，9月10日，秦皇岛5500大卡动力煤平仓价比8月末微涨5元/吨；陕西、山西、内蒙古等煤炭主产区煤炭价格自9月份以来也小幅上涨了5元/吨左右。 

 

　　　　在需求回升、供给收窄、铁路检修、煤炭进口减少和年度煤电长协合同即将签订等利好因素的共同作用下，煤企有意识的理性上调煤炭价格，电企增加拉煤数量以提高议价砝码，双方均在为明年签订长协合同打好基础；而煤炭工业协会也多次召开会议，要求煤炭企业限产保价，并主动上调煤价。年底之前的几个月里，煤价格将继续向上反弹